仇焕广等：打好种业翻身仗：中国种业发展的困境与选择

作为国家战略性、基础性的核心产业，种业高质量发展是促进农业现代化、保障国家粮食安全的根本。本文在分析中国种业发展现状的基础上，剖析了中国种业育繁推一体化发展机制，认为当前中国种业处于育种研发以公共科研部门为主而种企参与不足的阶段，面临“育种资源分散、私人投资市场失灵以及公共科研与市场需求不匹配”的困境；通过梳理美国种业育繁推一体化发展历程，提炼出基础技术突破、知识产权保护、兼并重组是美国种业实现发展阶段跨越的重要驱动因素。遵循中国与种业发达国家发展阶段差异的客观事实，提出中国种业发展受到种质资源库不完善、育种人才偏好公共科研部门、知识产权保护薄弱、种企规模小等因素的制约。最后，本文从建立种质资源库管理与信息反馈机制、促进科企深度合作、加强种业知识产权保护、优化种企运行体系和并购机制等方面提出了促进中国种业发展向下一阶段跨越的路径选 择和对策建议。