（欧盟）欧洲议会就基因编辑作物新规通过谈判立场

欧洲议会2月7日以307票赞成、263票反对、41票弃权，通过其对新基因组技术（NGT）法规提案的谈判立场，欧盟基因编辑作物监管框架改革迈出关键一步，但围绕标签与专利问题的争议仍将贯穿后续立法进程。

欧盟委员会2023年7月提出的该法规草案，拟将基因编辑等新基因组技术作物与传统转基因生物区别监管：与常规品种等效、基因差异不超过20处的“第1类NGT”将豁免转基因法规下的风险评估、标签与可追溯要求；“第2类NGT”仍适用现行转基因规则；各类NGT产品均不得用于有机农业。

欧洲议会本次在维持两分类框架的同时追加立场：对全部NGT产品实施强制标签并设立公开登记名录，并主张全面禁止NGT技术申请专利。欧洲种子协会、Copa-Cogeca等产业组织支持改革，认为新规有助于欧盟育种业缩小与美国、加拿大、日本等的差距；有机农业与环保团体则警告，放松监管将加剧大型种企的专利垄断、冲击有机部门。

下一步，欧洲议会须与欧盟理事会展开三方谈判。理事会此前已多次未能就谈判授权达成一致，部分成员国反对对第1类NGT施加标签义务，另一些国家对阈值设定的科学依据存有保留。欧盟种业界期待新规尽快落地，以免在生物技术育种竞赛中继续落后于其他主要农业出口国。

来源：欧洲议会新闻稿；欧盟委员会COM(2023)411号提案；USDA FAS，2024年2月。